11月5日，星期二，榆林迎来了难得一见的冬日阳光，在榆阳区榆康路社区前的广场上，老人们围坐在一起晒太阳，三五成群的孩子跑来跑去，场景和谐而温馨。

提起榆林的治安环境，今年68岁的王美霞老人直言，榆林的治安环境一年好过一年，打群架、赌博、盗窃等恶性案件在街面上极少看到，老百姓很有安全感。

“现在的治安之所以好，关键是公安部门对违法犯罪行为的打击和防范力度越来越大，使得想做坏事的人都不敢轻举妄动。”榆林市民王鹏说，以前三天两头不是这个人的电动车被偷，就是那个人的手机丢了，现在不管白天晚上出门，都不用担心东西被人偷、被人抢了，这得益于政府开展的扫黑除恶专项斗争，社会治安是越来越好了，老百姓生活幸福指数直线上升。

“截至10月31日，榆林市共打掉涉黑组织12个、涉恶犯罪集团35个、涉恶犯罪团伙33个，抓获1747人，其中投案自首192人。查封、扣押、冻结涉案资产4.06亿元。”榆林市委常委、政法委书记张守华介绍说，榆林通过扫黑除恶专项斗争，全市社会治安形势、经济社会发展环境、党风政风等都进一步好转，广大人民群众拍手称快。

党的十八大以来，榆林市始终把平安建设作为首要政治任务，全面推进平安榆林建设，印发《平安榆林建设的考核办法》，明确了6项重点工作25个具体目标，织密了责任网络。加快推进市域社会治理，从点、线、面三个层面全方位推进，以103个基层平安建设联系点、12个县市区乡镇（街道）政法委员会为基点，聚焦扫黑除恶、安全生产、能源矿产、交通运输等重点行业领域统筹开展专项整治，形成了“党委政府+专家+社会组织+群众+互联网”的“五位一体”平安建设工作模式，让人民群众感受到了实实在在的获得感和幸福感。

“我们通过设立‘诉前调解工作室’和‘诉调对接平台’，充分发挥基层人民法院‘桥头堡’作用，将大量矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。”榆林市中级人民法院刑一庭庭长白海涛说，今年以来，他们大力推进“分调裁”改革，健全矛盾纠纷多元化解机制，大胆探索构建具有榆林特色的“大立案、大分流、大调解、大速裁、大执行”工作新格局。目前，全市法院以速裁方式审理案件10496件，平均办案周期不超过15天，实现审判全面提速，进一步提高了老百姓的办事效率。

白海涛坦言，虽然他们在创建平安建设上做了大量创新，但目前仍然存在各成员单位联动配合不到位、法院“案多人少”矛盾突出、调查研究力度不够、审判职能作用有待进一步提升等问题。

“目前，个别区县还存在对‘大平安’治理理念认识不够，认为平安建设就是政法、应急管理等部门的事，未形成联动机制；市综治中心还未实现全覆盖，实体化运行不够多；扫黑除恶搭车维权情况多，城市智能化建设发展缓慢，运用科技手段预警预测预防能力不足等问题。”

张守华表示，榆林要继续加大整治力度，深入开展校园安全、社会治安、反恐防爆、信访矛盾等突出问题专项整治；加快建设市县综治中心建设，全面提升城市社会治安能力水平；开展基层社会治理试点工作，选取100个试点，形成榜样示范效应，实现市域社会治理全覆盖；深入推进扫黑除恶专项斗争，不断健全完善线索摸排核查、反馈回应机制，部门之间加强协同配合机制，不断提升榆林平安建设水平。

“扫黑除恶其实就是打黑、反腐、巩固基层党组织，但依调研情况看，一些职能部门上热下冷，基层部门重视程度不够，部门之间未形成联合机制。”省社科院法学研究所副所长陈波建议，要加强基层人民调解员专业化水平和队伍建设，加强基层人防体系建设，重视党建引领作用，让优秀经验作为制度基础，共同下好平安建设“一盘棋”，努力提升平安建设的整体水平。

省委政法委二级巡视员袁景旭表示，要重视民间借贷问题，重点打击集资诈骗、金融掮客、高利贷等违法行为，加强基层司法人员队伍建设，逐步探索解决基层司法人员工作长年超负荷问题。

省政协常委、副秘书长马多平建议，要建立长效机制，巩固基层法治成果，对特殊案件，要特事特办；加大基层诬告、老赖、执行难等问题的整治；加大青少年犯罪预防，重视法治与德治相结合；重视农村技防，加大农村人民调解员队伍建设和基层司法人员队伍建设。

省政协副主席杨冠军建议，要不断创新宣传方式，用群众喜闻乐见的形式进行宣传；加大基层司法队伍建设，充分发挥基层“红袖章”和人民调解员作用，广泛听取群众意见建议；市、县两级政协要充分发挥人民政协民主监督作用，为进一步助力更高水平陕西，增强人民群众获得感、幸福感、安全感贡献政协智慧。